(ร่าง) ระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าตอบแทนในการดำเนินการเฝ้าระวัง การสอบสวนโรค การป้องกันโรค หรือการควบคุมโรคติดต่ออันตราย พ.ศ. ....
อารัมภบท
โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบการเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง การสอบสวนโรค การป้องกัน หรือการควบคุมโรคติดต่ออันตราย
บทอาศัยอำนาจ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง และมาตรา ๑๔ (๖) แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการโรคติดต่อแห่งชาติ จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง การสอบสวนโรค การป้องกัน หรือการควบคุมโรคติดต่ออันตราย พ.ศ. ....”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
“เจ้าหน้าที่” หมายความว่า เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคติดต่อ หรือเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในหน่วยงานของรัฐ รวมถึงเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในสถานพยาบาล ห้องปฏิบัติการ หรือสถานที่ที่ได้มีการชันสูตรของหน่วยงานของรัฐ หรือในด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ
“ป้องกันโรค” หมายความว่า การดำเนินการเฝ้าระวังหรือป้องกันโรคติดต่อหรือโรคระบาดตามพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ และให้หมายความรวมถึงการกระทำไม่ว่าโดยวิธีใด ๆ ก่อนการเกิดของโรคเพื่อป้องกันการเกิดหรือการแพร่ของโรค
“ควบคุมโรค” หมายความว่า การดำเนินการเฝ้าระวังหรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดตามพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ และให้หมายความรวมถึงการเคลื่อนย้ายผู้ป่วย การวินิจฉัยการชันสูตร การรักษา การทำลายเชื้อ หรือการกระทำไม่ว่าโดยวิธีใด ๆ ภายหลังจากที่ได้มีการเกิดของโรคแล้ว
ข้อ ๔ เจ้าหน้าที่ผู้ใดได้ปฏิบัติหน้าที่ในการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่ออันตราย เนื่องจากพบผู้ที่เป็นหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่าเป็นโรคติดต่ออันตราย ให้เจ้าหน้าที่ผู้นั้นมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนตามที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ข้อ ๕ ให้เจ้าหน้าที่ที่มีสิทธิได้รับค่าตอบแทน ยื่นคำขอรับค่าตอบแทนต่อบุคคลดังต่อไปนี้
(๑) อธิบดีหรือตำแหน่งซึ่งเรียกชื่ออย่างอื่นที่เทียบเท่า ในกรณีเจ้าหน้าที่ผู้นั้นสังกัดราชการส่วนกลาง
(๒) หัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัด ในกรณีเจ้าหน้าที่ผู้นั้นสังกัดราชการส่วนภูมิภาค
(๓) ผู้อำนวยการสำนักอนามัยหรือผู้อำนวยการสำนักหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นซึ่งมีฐานะเป็นสำนักซึ่งอยู่ในสังกัดกรุงเทพมหานคร ในกรณีเจ้าหน้าที่ผู้นั้นสังกัดกรุงเทพมหานคร
(๔) ผู้บริหารท้องถิ่น ในกรณีเจ้าหน้าที่ผู้นั้นสังกัดราชการส่วนท้องถิ่น ยกเว้นกรุงเทพมหานคร
ให้บุคคลตาม (๑) (๒) (๓) หรือ (๔) แล้วแต่กรณี เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาการเบิกจ่ายค่าตอบแทน โดยแบบคำขอรับค่าตอบแทนให้เป็นไปตามแบบที่แนบท้ายระเบียบนี้
ข้อ ๖ ในการพิจารณาการเบิกจ่ายค่าตอบแทน ให้บุคคลตามข้อ ๕ พิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ หากมีเหตุจำเป็นไม่อาจพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาดังกล่าว ให้ขยายระยะเวลาพิจารณาออกไปได้ไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันที่ครบกำหนดเวลาดังกล่าว
ให้บุคคลตามข้อ ๕ แจ้งผลการพิจารณาเกี่ยวกับการเบิกจ่ายค่าตอบแทนพร้อมกับแจ้งสิทธิการอุทธรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองให้เจ้าหน้าที่ทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่พิจารณาการเบิกจ่ายค่าตอบแทนแล้วเสร็จ
การอุทธรณ์ผลการพิจารณาตามวรรคหนึ่ง ให้ยื่นต่อปลัดกระทรวงหรือผู้ว่าราชการจังหวัดหรือผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร แล้วแต่กรณี ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลการพิจารณาดังกล่าว
คำวินิจฉัยของปลัดกระทรวงหรือผู้ว่าราชการจังหวัดหรือผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ให้ถือเป็นที่สุด
ข้อ ๗ ในการพิจารณาการเบิกจ่ายค่าตอบแทน ให้บุคคลตามข้อ ๕ พิจารณาตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(๑) เป็นเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคติดต่อ หรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับคำสั่งมอบหมายให้ปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาด
(๒) อัตราค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานต่อ ๘ ชั่วโมงหรือต่อหนึ่งผลัด จำแนกดังนี้
(๒.๑) กลุ่มที่ ๑ ทันตแพทย์ นายแพทย์ นายสัตวแพทย์ ให้ได้รับค่าตอบแทน๓,๐๐๐ บาท
(๒.๒) กลุ่มที่ ๒ เจ้าพนักงานทันตสาธารณสุข เจ้าพนักงานทันตภิบาล เจ้าพนักงานเภสัชกรรม เจ้าพนักงานรังสีการแพทย์ เจ้าพนักงานเวชกิจฉุกเฉิน เจ้าพนักงานวิทยาศาสตร์ เจ้าพนักงานวิทยาศาสตร์การแพทย์ เจ้าพนักงานสัตวบาล เจ้าพนักงานสาธารณสุข นักกีฏวิทยา นักจัดการงานทั่วไป นักจิตวิทยา นักเทคนิคการแพทย์ นักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์ นักโภชนาการ นักรังสีการแพทย์นักวิเคราะห์นโยบายและแผน นักวิชาการพยาบาล นักวิชาการสุขาภิบาล นักวิชาการสัตวบาล นักวิชาการสาธารณสุข นักวิทยาศาสตร์ นักวิทยาศาสตร์การแพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ พนักงานเยี่ยมบ้าน พยาบาลเทคนิค พยาบาลวิชาชีพ เภสัชกร สัตวแพทย์ หรือเจ้าหน้าที่อื่นใดในสังกัดหน่วยงานของรัฐซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในลักษณะเดียวกัน ให้ได้รับค่าตอบแทน ๒,๐๐๐ บาท
(๒.๓) กลุ่มที่ ๓ เจ้าหน้าที่เวรเปล นักประชาสัมพันธ์ นักวิชาการเผยแพร่ นิติกร ผู้ช่วยพยาบาล ผู้ช่วยเหลือคนไข้ พนักงานเก็บขยะ พนักงานขับรถยนต์ พนักงานซักฟอก พนักงานปฏิบัติการควบคุมพาหะนำโรค แม่บ้าน หรือเจ้าหน้าที่อื่นใดในสังกัดหน่วยงานของรัฐซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวังสอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในลักษณะเดียวกัน ให้ได้รับค่าตอบแทน ๑,๐๐๐ บาท
(๓) ในการเบิกจ่ายค่าตอบแทน ให้เบิกจ่ายดังนี้
๓.๑) เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยปฏิบัติการควบคุมโรคติดต่อ หรือเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในหน่วยงานของรัฐ ให้เบิกจ่ายตามระยะเวลาที่ได้ปฏิบัติงานจริง กรณีปฏิบัติงานไม่ถึง ๘ ชั่วโมง ให้ได้รับค่าตอบแทนลดลงตามสัดส่วน โดยคิดเป็นรายชั่วโมง เศษของชั่วโมงให้ปัดเศษเป็น ๑ ชั่วโมง
(๓.๒) เจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิบัติงานด้านการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคติดต่อหรือโรคระบาดในสถานพยาบาล ห้องปฏิบัติการ หรือสถานที่ที่ได้มีการชันสูตรของหน่วยงานของรัฐ หรือในด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ ให้เบิกจ่ายค่าตอบแทนตามผลัดที่ได้ปฏิบัติงานจริง
ข้อ ๘ การเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ ให้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณหรือเงินนอกงบประมาณของหน่วยงานที่เจ้าหน้าที่นั้นสังกัด โดยวิธีเบิกจ่ายให้เป็นไปตามระเบียบของทางราชการ
ข้อ ๙ การเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เจ้าหน้าที่ตามระเบียบนี้ ไม่เป็นการตัดสิทธิของเจ้าหน้าที่ที่จะได้รับค่าตอบแทนจากทางราชการหรือหน่วยงานต้นสังกัด เว้นแต่เจ้าหน้าที่ผู้นั้นมีสิทธิได้รับเงินอื่นใดที่ทางราชการจ่ายให้ตามกฎหมายหรือระเบียบอื่นในลักษณะเดียวกันด้วย และถ้าเจ้าหน้าที่ผู้นั้นได้รับเงินอื่นใดสำหรับเหตุการณ์เดียวกันไปแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ผู้นั้นเป็นอันหมดสิทธิที่จะได้รับค่าตอบแทนตามระเบียบนี้เว้นแต่เงินอื่นใดที่ได้รับนั้นมีจำนวนต่ำกว่าค่าตอบแทนที่มีสิทธิจะได้รับตามระเบียบนี้ ก็ให้มีสิทธิได้รับค่าตอบแทนเฉพาะส่วนที่ขาดอยู่ ทั้งนี้ โดยความเห็นชอบของหน่วยงานนั้น
ข้อ ๑๐ ระเบียบนี้มิให้ใช้บังคับกับการเฝ้าระวัง สอบสวนโรค ป้องกัน หรือควบคุมโรคกรณีวัณโรคดื้อยาหลายขนานชนิดรุนแรงมาก (Extensively drug-resistant tuberculosis (XDR-TB)) และโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด ๑๙ (Coronavirus Disease ๒๐๑๙ (COVID-๑๙))
ข้อ ๑๑ ให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขรักษาการตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้ ให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด และให้คำสั่งหรือคำวินิจฉัยของปลัดกระทรวงสาธารณสุขถือเป็นที่สุด
ความคิดเห็นอื่น ๆ (ถ้ามี)