อารัมภบท

        โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการชดใช้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการแทนของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อ ในกรณีที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อได้ออกคำสั่งให้ผู้ใดดำเนินการตามมาตรา ๓๔ (๓) (๔) หรือ (๕) มาตรา ๓๘ มาตรา ๓๙ (๔) หรือมาตรา ๔๐ (๑) (๒) หรือ (๓) แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ แล้วผู้นั้นละเลยไม่ดำเนินการตามคำสั่ง 

บทอาศัยอำนาจ

        อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง ประกอบกับมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

        ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการชดใช้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการแทนของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อ ในกรณีที่ผู้รับคำสั่งจากเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อละเลย ไม่ดำเนินการตามคำสั่ง พ.ศ. ....” 

        ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

        ข้อ ๓ ในกรณีที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อได้ออกคำสั่งให้ผู้ใดดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ แล้วผู้นั้นละเลยไม่ดำเนินการตามคำสั่งในเวลาที่กำหนด เป็นเหตุให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อต้องดำเนินการแทน หากการดำเนินการแทนดังกล่าวมีค่าใช้จ่ายเกิดขึ้น ให้ผู้นั้นต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นตามจำนวนที่จ่ายจริง

        การดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ได้แก่

        (๑) การนำศพหรือซากสัตว์ซึ่งตายหรือมีเหตุสงสัยว่าตายด้วยโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดไปรับการตรวจ หรือจัดการทางการแพทย์ หรือจัดการด้วยประการอื่นใด เพื่อป้องกันการแพร่ของโรค

        (๒) การกำจัดความติดโรคหรือทำลายสิ่งใด ๆ ที่มีเชื้อโรคติดต่อหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่ามี
เชื้อโรคติดต่อ หรือแก้ไขปรับปรุงการสุขาภิบาลในบ้าน โรงเรือน สถานที่ หรือพาหนะที่มีโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดเกิดขึ้น หรือมีเหตุสงสัยว่าโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดได้เกิดขึ้น ให้ถูกสุขลักษณะ
เพื่อควบคุมและป้องกันการแพร่ของโรค

        (๓) การกำจัดสัตว์ แมลง หรือตัวอ่อนของแมลงที่เป็นสาเหตุของการเกิดหรือมีเหตุสงสัยว่าเกิดโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดในบ้าน โรงเรือน สถานที่ หรือพาหนะที่มีโรคติดต่ออันตรายหรือ
โรคระบาดเกิดขึ้น หรือมีเหตุสงสัยว่าโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาดได้เกิดขึ้น เพื่อป้องกันการแพร่ของโรค

        (๔) การกำจัดยุงและพาหะนำโรคในบริเวณรัศมีสี่ร้อยเมตรรอบช่องทางเข้าออก

        (๕) การแก้ไขการสุขาภิบาลของพาหนะให้ถูกสุขลักษณะ รวมทั้งการกำจัดสิ่งอันอาจเป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้เดินทางในพาหนะ กรณีมีเหตุอันสมควรหรือมีเหตุสงสัยว่าพาหนะนั้นมาจากท้องที่หรือเมืองท่าใดนอกราชอาณาจักรที่มีโรคระบาด

        (๖) การดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้ ในกรณีที่รัฐมนตรีประกาศให้ท้องที่หรือเมืองท่าใดนอกราชอาณาจักรเป็นเขตติดโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาด

                (๖.๑) การกำจัดความติดโรค เพื่อป้องกันและควบคุมการแพร่ของโรค

                (๖.๒) การจัดให้พาหนะจอดอยู่ ณ สถานที่ที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศกำหนด จนกว่าเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคระหว่างประเทศ
จะอนุญาตให้ไปได้

                (๖.๓) การให้ผู้เดินทางซึ่งมากับพาหนะได้รับการตรวจในทางแพทย์ หรือรับการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค ณ สถานที่หรือระยะเวลาที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศกำหนด

        ข้อ ๔ กรณีค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นสามารถกำหนดเป็นจำนวนเงินได้แน่นอน ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อมีคำสั่งเป็นหนังสือพร้อมสำเนาหลักฐานค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นไปยังผู้รับคำสั่งพร้อมกับแจ้งสิทธิการอุทธรณ์
ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองให้ผู้รับคำสั่งทราบ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อได้เข้าดำเนินการแทน โดยให้ผู้นั้นมาชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น ณ ที่ทำการของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือ

        การแจ้งเป็นหนังสือตามวรรคหนึ่ง ต้องระบุเหตุผลในการดำเนินการแทนของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อไว้ด้วย และเหตุผลนั้นอย่างน้อยต้องประกอบด้วย

        (๑) ข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญ

        (๒) ข้อกฎหมายที่อ้างอิง

        (๓) ข้อพิจารณาและข้อสนับสนุนในการใช้ดุลพินิจ

        ข้อ ๕ กรณีค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นไม่สามารถกำหนดเป็นจำนวนเงินได้แน่นอน ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อผู้เข้าดำเนินการแทนรายงานต่อคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร แล้วแต่กรณี ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อได้เข้าดำเนินการแทน เพื่อให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายโดยไม่ชักช้า เพื่อพิจารณากำหนดค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น โดยให้แต่งตั้งจากพนักงานฝ่ายปกครองท้องที่หรือพนักงานส่วนท้องถิ่นอย่างน้อยสองคน เป็นกรรมการ และให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อเป็นกรรมการและเลขานุการ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง หากไม่อาจดำเนินการได้ทันภายในกำหนดจะต้องรายงานปัญหาและอุปสรรคให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครทราบ เพื่อพิจารณาอนุมัติขยายระยะเวลาออกไปได้อีกไม่เกินสองครั้ง ครั้งละไม่เกินสิบห้าวัน

        ข้อ ๖ เมื่อคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายได้พิจารณากำหนดค่าใช้จ่ายเสร็จแล้ว ให้เสนอความเห็นไปยังคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร ถ้าคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครขอให้ทบทวนหรือสอบสวนเพิ่มเติมให้คณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายรีบดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในเวลาที่คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครกำหนด

        ความเห็นของคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายต้องมีข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่แจ้งชัดและต้องมีพยานหลักฐานที่สนับสนุนประกอบด้วย

        ความเห็นของคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายไม่ผูกมัดคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครที่จะมีความเห็นเป็นอย่างอื่น

        ข้อ ๗ เมื่อคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครเห็นชอบจำนวนที่เกิดขึ้นแล้ว ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อแจ้งผลการพิจารณาให้แก่ผู้รับคำสั่งพร้อมกับแจ้งสิทธิการอุทธรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองให้ผู้รับคำสั่งทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับผลการพิจารณาของคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร แล้วแต่กรณี

        ข้อ ๘ ในกรณีที่ผู้รับคำสั่งมาชดใช้ค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๔ หรือข้อ ๗ ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อหรือผู้ที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อมอบหมายนำผู้นั้นไปชำระเงิน ณ งานการเงินของหน่วยงานที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อสังกัด

        เมื่อได้รับชำระค่าใช้จ่ายตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้เจ้าหน้าที่คลังหรือเจ้าหน้าที่การเงิน แล้วแต่กรณีออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้นั้นด้วย

        ข้อ ๙ ในกรณีที่ผู้รับคำสั่งไม่ยินยอมหรือในกรณีที่ผู้รับคำสั่งไม่ชดใช้ค่าใช้จ่ายเต็มจำนวนที่เกิดขึ้นหรือภายในเวลาที่กำหนด ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อหรือคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายรายงานไปยังคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร แล้วแต่กรณี

        ข้อ ๑๐ เมื่อได้รับรายงานตามข้อ ๙ แล้ว ให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครพิจารณารายละเอียดของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นประกอบกับข้อเท็จจริงและข้อพิจารณาในการใช้ดุลพินิจของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อในการเข้าไปดำเนินการแทน โดยคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครอาจดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

        (๑) กรณีที่เห็นสมควรกำหนดค่าใช้จ่ายตามที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อเสนอ หรือตามที่คณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายกำหนด ให้ส่งเรื่องคืนให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อผู้นั้นหรือคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่าย เพื่อแจ้งเป็นหนังสือไปยังผู้รับคำสั่งอีกครั้ง

        (๒) กรณีที่เห็นว่าเอกสารหรือพยานหลักฐานที่ใช้ในการเรียกให้ผู้รับคำสั่งชดใช้ค่าใช้จ่ายไม่ชัดเจนหรือไม่เพียงพอ ให้ส่งเรื่องคืนให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อผู้นั้นหรือคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่ายเพื่อดำเนินการจัดหาเอกสารหรือพยานหลักฐานเพิ่มเติม แล้วแจ้งเป็นหนังสือพร้อมสำเนาหลักฐานเพิ่มเติมไปยังผู้รับคำสั่งอีกครั้ง

        (๓) กรณีที่เห็นสมควรให้ลดหรือเพิ่มค่าใช้จ่าย ให้ส่งเรื่องคืนให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อ
ผู้นั้นหรือคณะกรรมการกำหนดค่าใช้จ่าย เพื่อแจ้งเป็นหนังสือไปยังผู้รับคำสั่งอีกครั้ง

        ในกรณีที่ผู้รับคำสั่งได้รับหนังสือแจ้งตาม (๑) (๒) หรือ (๓) แล้ว ยังคงเพิกเฉยไม่ชดใช้ค่าใช้จ่ายเต็มจำนวนที่เกิดขึ้นหรือภายในเวลาที่กำหนด ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อเจ้าของเรื่อง ดำเนินการตามกฎหมายตามสมควรแก่กรณีต่อไป

        ให้นำความในข้อ ๔ และข้อ ๗ มาใช้กับการแจ้งหนังสือไปยังผู้รับคำสั่งหรือการชำระเงินในกรณีที่ผู้รับคำสั่งยินยอมตามข้อนี้โดยอนุโลม

        ข้อ ๑๑ ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อจัดทำรายงานดังนี้

        (๑) ในจังหวัดอื่น ๆ ให้จัดทำรายงานการดำเนินการที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัด ภายในสัปดาห์แรกของเดือนถัดไป

        (๒) ในกรุงเทพมหานคร ให้จัดทำรายงานการดำเนินการที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเสนอคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร ภายในสัปดาห์แรกของเดือนถัดไป

        ให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดและคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครรายงานการดำเนินการตามวรรคหนึ่งไปยังกรมควบคุมโรคภายในเดือนมีนาคม มิถุนายน กันยายน และธันวาคมของทุกปี

        ข้อ ๑๒ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรครักษาการตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามระเบียบนี้ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด และให้คำสั่งหรือข้อวินิจฉัยของอธิบดีกรมควบคุมโรคถือเป็นที่สุด