(ร่าง) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง ค่าใช้จ่ายสำหรับเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะ กรณีผู้เดินทางมากับพาหนะที่เข้ามาในราชอาณาจักรจากท้องที่หรือเมืองท่าที่เป็นเขตติดโรค พ.ศ. ....
อารัมภบท
โดยที่เป็นการสมควรให้มีการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการกำหนดค่าใช้จ่ายสำหรับเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะในการขนส่งผู้เดินทางซึ่งมากับพาหนะนั้น เพื่อแยกกัก กักกัน คุมไว้สังเกต หรือรับการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค ตลอดทั้งออกค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดู การรักษาพยาบาล การป้องกันและควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ ตามมาตรา ๔๐ แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
บทอาศัยอำนาจ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคหนึ่ง มาตรา ๗ (๓) และมาตรา ๔๑ วรรคสอง
แห่งพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ๒๕๕๘ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการโรคติดต่อแห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการกำหนดค่าใช้จ่ายสำหรับเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะ พ.ศ. ๒๕๖๖”
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ เมื่อรัฐมนตรีประกาศให้ท้องที่หรือเมืองท่าใดนอกราชอาณาจักรเป็นเขตติดโรคติดต่ออันตรายหรือเขตติดโรคระบาด ในกรณีที่พาหนะที่มาจากท้องที่หรือเมืองท่าดังกล่าวนำผู้เดินทางที่เป็นหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่าเป็นโรคติดต่ออันตรายหรือโรคระบาด นำสัตว์ที่เป็นหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่าเป็นโรคติดต่ออันตราย โรคระบาด หรือพาหะนำโรค หรือนำวัตถุ สิ่งของ หรือเครื่องใช้ที่เป็นหรือมีเหตุสงสัยว่าเป็นสิ่งติดโรคเข้ามาในราชอาณาจักร หากเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศได้ดำเนินการเองหรือออกคำสั่งเป็นหนังสือให้เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(๑) กำจัดความติดโรค เพื่อป้องกันและควบคุมการแพร่ของโรค
(๒) ให้นำผู้เดินทางที่มากับพาหนะนั้นมารับการตรวจในทางแพทย์
(๓) ให้แยกกัก กักกัน หรือคุมไว้สังเกตผู้เดินทางที่มากับพาหนะนั้น
(๔) ให้ผู้เดินทางที่มากับพาหนะนั้นรับการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค
ในกรณีที่การดำเนินการตามวรรคหนึ่งมีค่าใช้จ่ายเกิดขึ้น ให้เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะเป็นผู้ออกค่าใช้จ่ายตามจำนวนที่ได้จ่ายจริง
ข้อ ๔ ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นตามข้อ ๓ ได้แก่
(๑) ค่าขนส่งในการนำผู้เดินทางซึ่งมากับพาหนะนั้นไปแยกกัก กักกัน คุมไว้สังเกต หรือรับการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค และค่าทำความสะอาดเชื้อโรคของยานพาหนะที่ใช้ในการขนส่งดังกล่าว
(๒) ค่าตรวจในทางแพทย์
(๓) ค่ารักษาพยาบาล
(๔) ค่าใช้จ่ายในการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรค
(๕) ค่าใช้จ่ายในการใช้สถานที่เพื่อใช้แยกกัก กักกัน หรือคุมไว้สังเกต
(๖) ค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาดสถานที่ที่ใช้แยกกัก กักกัน คุมไว้สังเกต หรือการจัดการสุขาภิบาลสถานที่ดังกล่าว
(๗) ค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาดหรือทำลายวัตถุ สิ่งของ เครื่องใช้ หรือสัตว์
(๘) ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดู
ข้อ ๕ กรณีที่เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะละเลยไม่ดำเนินการออกค่าใช้จ่ายตามข้อ ๔ แล้วมีเหตุอย่างหนึ่งอย่างใดให้หน่วยงานที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศสังกัดหรือเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศผู้นั้นต้องออกค่าใช้จ่ายดังกล่าวแทน ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศแจ้งเป็นหนังสือพร้อมสำเนาหลักฐานค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นไปยังเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศได้ทราบค่าใช้จ่ายจากการดำเนินการหรือการมีคำสั่งตามข้อ ๓ โดยให้เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศ ณ งานการเงินหรือการคลังของหน่วยงานที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศสังกัด
เมื่อเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะได้ชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นตามวรรคหนึ่งเรียบร้อยแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ซึ่งรับผิดชอบงานการเงินหรือการคลัง แล้วแต่กรณี ออกใบเสร็จรับเงินหรือหลักฐานในการรับเงินให้แก่เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะด้วย
ข้อ ๖ กรณีที่เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะยังคงเพิกเฉยไม่ชดใช้ค่าใช้จ่ายภายในเวลาที่กำหนดตามข้อ ๕ ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศรายงานไปยังคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร แล้วแต่กรณี ตามแบบแนบท้ายประกาศนี้ ภายในเจ็ดวันนับถัดจากวันที่ครบกำหนดระยะเวลาดังกล่าวแล้วเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะไม่ยินยอมหรือไม่ชดใช้ค่าใช้จ่าย
ให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครพิจารณารายละเอียดของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นประกอบกับข้อเท็จจริงและข้อพิจารณาในการใช้ดุลพินิจของเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศในการออกค่าใช้จ่ายดังกล่าวแทน ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับรายงานตามวรรคหนึ่ง โดยคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครอาจดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
(๑) เห็นชอบจำนวนค่าใช้จ่ายตามที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศเสนอ
(๒) เห็นสมควรกำหนดจำนวนค่าใช้จ่ายในอัตราที่ลดลงหรือสูงขึ้น
(๓) กรณีเห็นว่าเอกสารหรือพยานหลักฐานที่ใช้ในการเรียกให้ผู้นั้นชดใช้ค่าใช้จ่ายยังไม่ชัดเจนหรือเพียงพอ ให้ส่งเรื่องคืนให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศผู้นั้น เพื่อจัดหาเอกสารหรือพยานหลักฐานเพิ่มเติม หรือเพื่อแจ้งไปยังเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะให้จัดหา
เอกสารหรือพยานหลักฐานเพิ่มเติมแก่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครพิจารณาอีกครั้ง
เมื่อคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครพิจารณาจำนวนค่าใช้จ่ายตามวรรคสองแล้วเสร็จ ให้ส่งเรื่องคืนให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศผู้นั้น
ข้อ ๗ เมื่อเจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศได้รับเรื่องจากคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครตามข้อ ๖ แล้วให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศแจ้งเป็นหนังสือพร้อมสำเนาหลักฐานค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นไปยังเจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะอีกครั้ง โดยให้ดำเนินการภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศได้รับเรื่องจากคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดหรือคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานคร โดยให้เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือ ทั้งนี้ ให้นำความในข้อ ๕ มาใช้กับกรณีการแจ้งค่าใช้จ่ายและการชดใช้ค่าใช้จ่ายโดยอนุโลม
กรณีที่เจ้าของพาหนะหรือผู้ควบคุมพาหนะได้รับแจ้งตามวรรคหนึ่งแล้ว ยังคงเพิกเฉยไม่ชดใช้ค่าใช้จ่ายภายในเวลาที่กำหนด ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อเจ้าของเรื่องดำเนินการตามกฎหมายตามสมควรแก่กรณีต่อไป
ข้อ ๘ ให้เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อประจำด่านควบคุมโรคติดต่อระหว่างประเทศรายงานการดำเนินการตามข้อ ๓ ต่อหัวหน้าส่วนราชการที่ตนสังกัด เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครหรือคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัด แล้วแต่กรณี ภายในสัปดาห์แรกของเดือนถัดไป
ให้คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดและคณะกรรมการโรคติดต่อกรุงเทพมหานครรายงานการดำเนินการตามวรรคหนึ่งไปยังกรมควบคุมโรคในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนมีนาคม มิถุนายน กันยายนและธันวาคมของทุกปี
การรายงานผลการดำเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เป็นไปตามแบบแนบท้ายประกาศนี้
ข้อ ๙ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรครักษาการตามประกาศนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามประกาศนี้ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด และให้คำสั่งหรือข้อวินิจฉัยของอธิบดีกรมควบคุมโรคถือเป็นที่สุด
ความคิดเห็นอื่น ๆ (ถ้ามี)